Cómo se garantiza la certificación del título universitario a nivel regional

Jujuy al día® – A lo largo de los años, desde la promulgación de la Ley de Educación Superior, se han ido analizando desde las esferas educativas, las estrategias y planificación de la Educación Superior de la Argentina. Desde el Consejo de Rectores, y a iniciativa del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, elaborándose distintos documentos e instrumentos legales, que dan marco normativo adecuado a la creciente oferta educativa Superior.

Los Consejos de Planificación Regional de la Educación Superior (CPRES) fueron creados por el artículo 10 de la ley 24.521, conocida como Ley de Educación Superior. Constituyen una institución peculiar, dado que reúnen a todos los actores de la educación superior argentina: universidades nacionales y privadas, gobierno nacional y gobiernos provinciales.

Son, por lo tanto, la única herramienta de coordinación horizontal del sistema de educación superior. Su antecedente inmediato fue la experiencia desarrollada por los Consejos de Planificación Universitaria Regional (CPUR) creados por resolución ministerial 1618/93. La ley antes mencionada transformó estos CPUR en los actuales CPRES, reafirmando su papel como instancia de encuentro y articulación del sistema de educación superior a nivel regional.

Mediante Decreto 1047/99 se estableció que toda oferta de grado o posgrado a implementarse fuera del ámbito de aplicación del Consejo de Planificación Regional de la Educación Superior (CPRES) de la Región a la que perteneciera la Institución Universitaria correspondiente, debería obtener un reconocimiento oficial otorgado “especialmente” al efecto. Así mediante Resolución Nº 1717/2004, se caracterizó a la Modalidad “A distancia”, como aquella diferente a la “presencial”, en virtud de la cual se utilizan diferentes recursos, tecnológicos y de capacitación para sus docentes, generándose un sistema especial para el diseño y dictado de las mismas.-

Asimismo y por Resolución Nº 1180/07 del Ministerio de Educación de la Nación, se implementó un Registro de Convenios de Asociación, de Convenios de articulación y de experiencias de articulación en la Educación Superior en el ámbito de los Consejos Regionales de Planificación de la Educación Superior, como control para todos los ciudadanos e instituciones públicas para consultar y corroborar la información que se “publicita” respecto de ofertas que involucran a más de una institución.-

De manera que, siendo la Educación Superior de control del Estado Nacional, ha provisto los mecanismos adecuados, para otorgar certidumbre a los alumnos y docentes sobre la validez de los títulos a los que pretendan acceder.-

En definitiva, si las nuevas instituciones educativas, que imparten Educación Superior, de carácter privado, lo hacen fuera de la Región correspondiente al Consejo de Planificación Regional de la Educación Superior (CPRES) de su ámbito, deberán prever la conformidad del Consejo de Universidades. Si lo hacen bajo la modalidad a distancia, deberán tramitar la aprobación en función de la normativa existente, en el ámbito del Ministerio de Educación de la Nación.

La voluntad expresa de acompañar el crecimiento de la Educación Superior, con un sistema que garantice, por un lado la “determinación de localidades con condiciones prioritarias para la radicación de Centros Regionales de Educación Superior, y por otro lado, el fortalecimiento de las redes y centros existentes con el objetivo de mejorar las condiciones de calidad, siempre desde el control y aporte del Estado, en cuanto fuere pertinente, fue motivo de una declaración especial, tanto del Acuerdo Plenario Nº 802/2011 del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) como en el corriente mes de Abril de 2012, en la reunión de RECTORES DE UNIVERSIDADES NACIONALES DEL NORTE GRANDE ARGENTINO, de la cual Jujuy forma parte, en donde se sostuvo la posibilidad de la creación de al menos un CRES por Provincia, para: “ atender las características regionales específicas; territorializar el conocimiento; responder a las características y dinámicas productivas de la región y favorecer la incorporación y arraigo de los jóvenes en sus propias zonas de residencia”, todo en un contexto de inclusión social y educativa.-

Por ello, el Rector de la Universidad Nacional de Jujuy, Dr. Ingeniero Enrique Arnau, en su carácter de Presidente del CPRES de la Región, manifestó no haber tomado conocimiento de ninguna de éstas instancias previas, en particular las establecidas por el Decreto 81/1998 que tiende a asegurar y que textualmente dice:

“Que se trate efectivamente de ofertas de carácter universitario, que se propongan desarrollar experiencias innovadoras, y a las que no resulte aplicable en su totalidad la normativa universitaria general.”

“Que tales Instituciones tengan como principal finalidad la de favorecer el desarrollo de la educación universitaria mediante modelos diferenciados de organización Institucional y de metodología pedagógica.”

“Que la factibilidad, así como la calidad y la excelencia de la oferta educativa, propias del nivel universitario, queden debidamente aseguradas.”

“Que la organización, funcionamiento y propuesta académica de las Instituciones de que se trate, se ajuste en todo lo posible a las disposiciones de la Ley Nº 24.521, pudiendo apartarse de ellas sólo en aquellos aspectos en los que se requiera una regulación especial y siempre que ello no desvirtúe principios fundamentales contenidos en aquella norma.”

m“Que cualquiera sea la modalidad adoptada, las Instituciones a las que se refiere el artículo 2º ( del Decreto 81/1998) queden sometidas al régimen de títulos y de evaluación institucional previstos por la Ley Nº 24.521.”

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